昔阳县创建国家公共文化服务体系示范区工作方案

 昔公共文化创建办发 [2017] 1号 

昔阳县创建国家公共文化服务体系示范区

中期督查工作方案 

为迅速贯彻落实全县“三级干部大会”的精神和晋中市创建国家示范区推进会精神，扎实推进我县创建国家公共文化服务体系示范区工作，根据我县创建国家公共文化服务体系示范区工作安排，拟组织督查组在全县组织开展创建示范区中期督查工作。具体方案如下：

一、督查时间

2017年2月20日-3月5日。

二、督查内容

督查组对照《昔阳县创建国家公共文化服务体系示范区规划》、《昔阳县创建国家公共文化服务体系示范区实施方案》、《创建国家公共文化服务体系示范区信息报送和宣传工作方案》要求，重点检查各乡（镇）、社区推进创建工作情况，包括实施方案的制定和实施、成立领导组以及过程管理等制度建立情况、公共文化服务设施建设及免费开放运行情况、农家书屋配送图书、群众文化活动开展、基层文化队伍建设、公共数字文化建设、创建区的宣传报道工作、文化站免费开放资金及农村文化建设资金使用等情况。

三、督查方式

1.听：召开座谈会，听取各乡（镇）、社区关于示范区创建工作的进展情况及存在的问题；

2.查：核查各乡（镇）、社区落实示范区创建设施方案及重点创建指标情况，包括示范区创建方案落实、过程管理、落实国家关于构建现代公共文化服务体系要求的相关材料，具体内容如下：

（1）示范区创建工作总体情况报告；

（2）按照督查指标要求，反映创建工作进展情况的相关材料；

（3）贯彻落实《实施方案》、《宣传方案》、等文件要求情况；

（4）贯彻落实国家关于构建现代公共文化服务体系要求的情况，包括探索建立公共文化服务体系建设协调机制，建设基层综合性文化服务中心以及推进公共文化服务标准化、均等化、社会化建设等。

（5）信息报送稿件、媒体报道资料等。

3.看：实地考察各乡(镇）、社区公共文化服务设施建设及免费开放运行、群众文化活动开展、基层文化队伍建设、公共数字文化建设等情况，具体包括：

（1）各乡(镇）、社区综合文化服务中心免费开放运行、设备管理、管理服务、资金使用等情况；

（2）每个乡镇随机选择千人以上大村或马路沿线村，实地考察基层文化大院建设、文化室及农家书屋免费开放运行、农村文化建设资金使用、管理服务等情况；

（3）各乡(镇）、社区群众文化活动开展、基层文化队伍建设、公共数字文化建设情况。

四、督察组组成人员

组     长： 赵海柱  县文化局局长

副 组 长：申瑞红  县文化局副局长

                  任瑞玲  县文化局纪检组长

成  员： 赵  赟  县文化局文化体育股长

               李天星  财务干事

五、工作要求

1、督查组要认真履行职责，明确责任，深入基层开展督查活动，对照检查内容，逐项检查，详实记录。及时发现各地在创建国家公共文化服务体系示范区过程中存在的突出问题，对督查情况进行认真分析汇总，并及时向受督查单位进行反馈，督促有关单位迅速整改。此次督查结果将形成督察报告报县政府，县政府并将此次督查出的问题对各乡(镇）、社区下达督查通报。

2、各乡(镇）、社区要高度重视此次督查工作，对照督查内容及要求，认真查漏补缺。积极配合督查组开展工作，严格落实督查组提出的意见，及时完成整改工作。

3、督查组要严格执行中央八项规定，廉洁自律，轻车简从

昔阳县创建公共文化服务体系示范区办公室        

               2017年2月17日                

昔公共文化创建办发 [2017] 2号

 昔阳县关于创建国家公共文化示范区

督查情况通报

各乡（镇）人民政府、城区社区管委会，县直各单位：

为进一步推动我县创建国家公共文化服务体系示范区工作，按照县委、县政府的工作部署，3月1日至15日，县督查组深入到12个乡镇检查创建工作开展情况，通过听取各乡（镇）关于示范区创建工作的进展情况及存在的问题；核查各乡（镇）落实示范区创建设施方案及重点创建指标情况要求的相关材料；实地考察各乡(镇）文化站、重点村公共文化服务设施建设及免费开放运行、群众文化活动开展、基层文化队伍建设、公共数字文化建设等情况，现将督查情况通报如下：

一、取得的成效

（一）领导高度重视。从督查情况看，各乡镇党委政府领导高度重视示范区创建工作，对示范区创建工作给予了大力指导和支持，将创建工作作为党委、政府工作的重中之重来抓，在资金投入、设施建设、人员保障、体制机制建设等方面优先考虑，重点推进，促进了公共文化服务体系建设工作全面开展。大部分乡镇能够按照相关文件要求抓好制定方案、动员部署等环节，围绕主题，有效推进了创建的前期各项基础工作。一是在文化站硬件设施建设方面，创建要求建筑面积达到300平米以上，并单独设置。乐平镇和三都乡李家庄乡原来没有建设文化站，为此三乡的领导倾注了很大的精力，多次与文化设施条件好的相关村协调，最终乐平镇将文化站迁到瑶湾村村级活动场所。三都乡将文化站迁到三都村，李家庄乡将文化站设在南渡海村。由于文化站不能设在乡政府院内，为此界都乡、西寨乡、赵壁乡和闫庄乡领导及早规划，统筹布局，找闲置的场所维修改造，西寨乡将闲置的信用社进行改造设置为文化站，界都乡将闲置的卫生院进行改造设置为文化站。二是建立了完善的工作落实机制。各乡镇均制定了《创建方案》，明确了创建工作的时间表，把公共文化服务体系建设目标转化为党委、政府的决策部署，使公共文化服务体系建设从文化部门行为上升为党委政府行为。各乡镇都组织召开了党委、政府联系工作会议，对示范区创建工作进行专题研究和动员部署，为创建工作理清思路、营造氛围，建立了完善的工作落实机制，将创建任务进行细化分解，促进了政府公共文化职能的履行，有效推动了示范区创建要求落到实处。

（二）强化了村（社区）综合文化服务中心建设。依托行政村（社区）党群团组织活动场所、综合服务设施、文化活动室、闲置校舍，我县71%239个村（社区）建成了集宣传文化、党团教育、科技普及、普法教育、体育健身等多功能于一体的基层综合文化服务中心，建筑面积不低于200平米，配套了必要的活动器材和群众文体活动广场，有条件的村（社区）建设有戏台或舞台。创建文化示范区建设中，涌现出了一批特色文化村：乐平镇瑶头村、崇家岭村；大寨镇大寨村、河南村、洪水村、潘掌村；皋落镇南庄村；沾尚镇口上村、中山村；冶头镇东固壁村、里岩村；李家庄乡安阳岭村、北渡海村、南庄村、石坪村；三都乡西峪村；界都乡南界都村、北界都村；赵壁乡东平原村；闫庄乡赵庄村；孔氏乡南营村；西寨乡武家川村、三烈村；城区社区落雁头等。

（三）开展创建文化活动形式多样，内容丰富多彩，品牌文化队伍各有特色。示范区创建过程中尤其是正月期间各乡镇组织了各种文艺汇演活动。据创建办统计乐平镇已开展活动55次；大寨镇开展活动48次；赵壁乡开展活动40次；孔氏乡开展活动26次；三都乡开展活动20次；李家庄乡开展活动35次；闫庄乡开展活动18次；沾尚镇开展活动35次；皋落镇开展活动28次；西寨乡开展活动25次；界都乡开展活动38次；东冶头镇开展活动40次。涌现出了一大批特色文化队伍：赵壁乡凤居村的凤凰歌舞团，寨上的迓鼓队，黄岩村的健身队；乐平镇巴州村的舞蹈队，北掌城的足足马队，崇家岭的民间滚叉队；皋落镇皋落村的斗活龙，青岩底村的踩高跷队；闫庄乡闫庄村的舞龙舞狮队；界都乡的南界都八音会表演队；西寨乡直峪寺的民间乐队；大寨镇南冶头的锣鼓队，潘掌村的秧歌队；李家庄乡南渡海村的草根艺术团，铺沟村的威风锣鼓队；孔氏乡方台村的弦弦腔团，松树岩村的春成晋剧团；东冶头镇静阳村的静星舞蹈队，东冶头村的女子威风锣鼓队等。

二、存在问题

共性问题：

（一）人员问题。人员编制不足，专业技术人才缺乏，老龄化现象严重；就乡镇文化站来讲，按照创建标准，每个乡镇要配置3名工作人员，目前多数仅有1名工作人员；每个村（社区）要有1名财政补贴的专职管理人员，目前绝大多数达不到。这都对文化活动的正常开展造成一定的影响和制约，必须重视解决好。乡镇实际专门负责创建工作的人员是文化员和分管文化的副乡（镇）长，有的乡镇文化员已退休，只留下副乡长一人，副乡长还兼有其他多种工作，常常是顾此失彼，从精力上无法完成指标要求达到的创建任务，也导致创建工作进展缓慢。

（二）宣传氛围不浓厚。所有乡镇都存在标识不清楚，所有服务项目未用展板向社会公示，功能室分布不明确、图书阅览书目未建立，电子阅览室有的未建起（更无从提起上网、无线），创建信息报送不及时，开展活动或创建动态叫记者宣传报道不及时，没有在主要路口、文化站、村文化室设置创建示范宣传栏或固定标语，群众对创建工作的知晓率、参与率不高。

（三）创建工作档案资料不够全，整理不太规范，软件建设工作整体实效差。各乡镇尽管组织开展了很多活动，但对创建工作总结不及时，记录不够详细、规范，缺乏收集有关文字、图片、音像等资料的主动性和积极性，现有存档资料达不到建档要求。

个性问题：

乐平镇文化站：原来没有文化站，现在设在瑶湾村级活动场所，要张贴、悬挂各项版面及规章制度，聘请管理人员。乐平镇有一个特殊情况，文化站免费开放资金用于县里两节期间的晚会，导致现在没有创建资金。

大寨镇文化站：有独立文化站，大寨礼堂条件非常好，但需完善制度、悬挂版面，功能室分布明确。

赵壁乡文化站：与乡政府同在一个大院内，已设置方案，从后门进出，需要悬挂版面、标志牌，完善制度，功能室分布明确。

闫庄乡文化站：与乡政府同在一个院内一个大门出入，必须独立设置，同时，需悬挂版面、标识牌，张贴制度，营造氛围。

皋落镇文化站：原设在皋落村级文化活动场所，这样与村混在一起，既不科学，又不方便，为此皋落镇高起点规划，大力度投资，对原来破损的大礼堂投资100余万元进行改造，建成高标准的文化站。需完善制度、悬挂版面，功能室分布明确，悬挂有标识牌。

界都乡文化站：与乡政府同在一个大院内，已有方案将文化站迁到附近旧卫生院，需悬挂版面、标识牌，完善制度，功能室分布明确。

冶头镇文化站：有独立文化站，但需悬挂版面、标识牌、完善各项制度、功能室分布明确。

孔氏乡文化站：有独立文化站，需悬挂版面、标识牌，完善制度。

西寨乡文化站：原与乡政府同在一个大院，经乡领导协调，将新改造的闲置信用社用作文化站，需分布功能室，悬挂版面、标识牌，完善制度。

沾尚镇文化站：有独立文化站，功能室分布明确需悬挂版面、标识牌，完善制度。

三都乡文化站：设置在三都村村级活动场所，配置了电子阅览室，有专人管理，需悬挂版面、标识牌，完善制度。

李家庄文化站：设置在南渡海村村级活动场所，需要悬挂版面、标识牌，完善制度。

创建国家公共文化服务体系示范区，事关民生福祉，事关改革发展大局。全县各级各部门各单位要进一步明确职责，转变作风，通力协作，狠抓落实，一要严格落实责任，确保各项工作顺利推进。二要完善工作机制，加强指导协调。三要加强宣传引导，做好示范区创建工作，四要加强督促检查，保各项任务按期圆满完成，确保创建工作达到预期成效。

昔阳县创建公共文化服务体系示范区办公室        

2017年3月20日                

昔公共文化创建办发 [2017] 3号

昔阳县图书馆总分馆制建设工作方案

各乡（镇）文化站、群众阅览活动室：

县级图书馆总分馆制建设，是构建现代公共文化服务体系、促进基本公共文化服务均等化的重要内容。按照省文化厅关于开展县级公共图书馆总分馆制建设的通知精神，结合我县正在实施的创建国家公共文化服务体系示范区工作，现就县图书馆实行总分馆制建设，制订本方案。

一、指导思想

根据中办、国办《关于加快构建现代公共文化服务体系建设的意见》文件精神和省、市业务部门指导意见，实行县级公共图书馆总分馆制建设，旨在统筹县域公共图书资源，提高现有公共文化设施和图书资源利用率，更好满足农村群众读书看报及数字文化需求。

二、组织机构

为加强对县级图书馆总分馆制建设工作的组织领导与协调，成立了县图书馆总分馆制建设工作领导小组，县文化局局长任组长，分管局长为副组长，县图书馆工作人员、分管文化副乡长、群众阅览室管理员为成员。领导小组下设办公室，县图书馆馆长梁瑞钢兼任办公室主任，负责分馆制建设中的具体业务工作。

三、目标任务

按照“政府主导、统筹规划、分级管理、资源共享”的原则，整合资源、优化配置，建立以县图书馆为总馆、13个群众阅览活动室、12个乡镇文化站为分馆的县乡两级图书资源建设、流通、服务网络，形成全面覆盖、均等便捷、实用高效的公共图书服务体系。

四、经费保障

上级专项免费开放经费

五、工作步骤

总分馆制建设工作在前期我局完成的调查摸底基础上，制定工作计划如下：

（一）工作部署（2017年4月）

成立组织机构、摸底调研、制定工作方案，召开协调会，开展总分馆建设业务基础培训等。

（二）开展服务（5月起）

全面开展总分馆图书配送借阅和阅读推广活动。

六、建成后的运行与管理

（一）规范管理。县图书馆为总馆。群众阅览活动室、乡镇综合文化站为分馆，统一加挂“县图书馆XX分馆”名称。总馆和分馆是统一整体，共同构成一个图书馆网络，其图书业务管理集中于总馆，通过管理平台督促乡镇分馆的开放借阅，组织开展全县图书借阅、阅读推广等活动。

（二）分级运行。县总馆负责全县图书文献的采购、编目、分类、标引、加工，并配送到乡镇、阅览室分馆，在做好总馆图书借阅和开展读书活动的同时，负责对乡镇、阅览室分馆人员进行业务培训，指导各分馆的业务活动和读者服务工作。分馆负责配送图书的登记、上架、借阅，做好分馆的日常管理维护和读者借阅、文献服务，组织阅读推广活动。

（三）定期配送。由县总馆牵头，定期组织图书配送。总馆及分馆基本藏书参与流动借阅。每年县总馆配送到每个分馆的图书不少于500册。

（四）通借通还。图书馆配备专车专人每月月底到各阅览室互相轮换，到时每个阅览室做到通借通还。

附：昔阳县图书馆总分馆建设分馆管理制度

        昔阳县图书馆总分馆建设图书流动交接办法

昔阳县示范区创建办公室        

2017年4月17日                

昔阳县图书馆总分馆建设分馆管理制度

一、昔阳县图书馆阅览室全年为广大读者免费开放，不分节假日，开放期间室内保持清洁，安静，不准喧哗，打闹。

二、广大读者自觉爱护图书，做到不折角，不涂写，不准乱写乱画和撕烂图书，严禁撕页。

三、爱护阅览室的公共设施，阅览期刊、图书要依次序拿取和归还，离开时注意将椅子放回原位。

四、室内期刊图书只准在室内阅览，不得带出室外。

五、管理人员接待读者要主动热情，虚心听取读者的建议和意见，及时向总馆反馈汇报。

六、读者要尊重管理人员的安排，服从管理制度。

昔阳县图书馆        

2017年4月17日        

昔公共文化创建办发 [2017] 4号

昔阳县创建公共文化服务体系示范区

制度设计研究实施方案 

各乡镇人民政府、城区社区管委会、县创建工作领导小组相关成员单位：

为扎实推进我县国家公共文化服务体系示范区创建工作，充分发挥理论指导实践，政策推动工作的重要作用，积极探索我县公共文化服务体系建设的模式、路径、方式、方法和措施，为我县公共文化服务体系建设提供理论准备和创新动力，现制定如下制度设计研究实施方案：

一、制度设计的指导思想及原则

以党的十八大精神为指导，按照国家文化部、财政部关于创建公共文化服务体系示范区的总体目标和要求，积极探索中部地区公共文化服务体系的建设模式，深入开展制度设计研究，把课题研究成果转化为示范区建设的理论指导和政策支持，推动公共文化服务体系科学发展，坚持“两手抓”、“四结合”的原则，即：一手抓示范区创建，一手抓制度设计研究，把制度设计研究与示范区创建置于同等重要的地位；紧紧结合国家文化示范区的创建标准，紧紧结合市情、县情，紧紧结合昔阳文化工作实际，紧紧结合整个行业发展的趋势。充分发挥理论指导实践，政策推动工作的重要作用，科学规划、统筹兼顾、有序推进，使我县公共文化服务体系示范区建设在科学理论指导下实现可持续发展，为昔阳的创建工作及经济社会发展提供文化保障和智力支持。

二、制度设计研究目标

1.通过系统梳理和理论分析，发现并掌握我县公共文化服务体系建设中存在问题的症结所在，提出相应的政策建议和具体的解决方案。

2.推动一批具有针对性、实践性、指导性、前瞻性、整体性、科学性、带动性的工作制度出台，为我县公共文化服务体系建设提供制度保障。

3.着力构建我县公共文化服务体系建设理论研究和政策咨询的平台，形成富有热情、理论扎实、勇于创新的公共文化服务体系政策理论研究队伍，为政府决策提供参考咨询。

三、主要任务

制度设计研究工作以课题研究工作为重点，集中攻克创建难题与普遍研究相结合，全县文化从业人员人人参与，全社会建言献策，通过扎扎实实的探索，出一批精品文化服务项目，兴起理论研究的高潮，形成浓厚的建设公共文化服务体系的社会氛围。研究的方法突出实践性、应用性、可行性、操作性，在试点和实践中注重总结，把工作经验逐步转化为工作制度，把一般工作转化为体系建设，把单向性工作转化为综合性长远发展的举措，使全县社会文化工作从注重一般实践，向注重用理论指导实践，探索规律、科学发展的方向迈进。

课题研究题目定为《昔阳好人文化》《城市文化建设与管理》。通过课题研究工作，实施好人文化、城乡文化工程，进一步挖掘人文内涵，将更多传统历史文化、廉政文化、中华德孝文化、好人文化、红色文化法治文化融入到城市街巷建设中，突出“一街一景”，完善文化的基础设施、人才队伍建设、活动内容、活动方式以及制度化建设，不断总结实践经验，系统梳理和理论分析，掌握我县好人、城市文化建设运行中存在的症结，提出符合我县实际，针对性和可操作性强的政策建议和解决方案，更好的指导和服务于我县文化建设，为群众文化活动的开展提供制度保障，并能够通过课题研究活动，发现和培养一批文艺骨干队伍，完善文艺团队建设，做好群众文化人才队伍储备。

四、研究方法

1.研究对象。以调查研究、资料分析为基础，以统计数据和相关普查为数据平台。

2.覆盖范围。县城、12乡镇、1个城区社区。

3.主要方法。主要采取实证分析法、比较分析法、行动研究法、文献法、典型调查法、抽样调查法、问卷调查法、专家座谈法、访谈法。

4.技术路线。设计方案—实地调查—数据分析—专题研究—形成成果—政策制度—评估验收。

五、实施步骤（分四个阶段进行）

第一阶段：动员启动阶段（2016.1—2016.12）。主要工作是拟定方案，确定研究专题；召开专门会议，部署制度设计研究工作任务，明确工作思路和目标；搜集与本课题有关的信息和资料，拓宽思路，提供更为完善的方法；成立调研组，设计调查表格、开展专项调查、数据收集、资料分析等。

第二阶段：专题研究阶段（2017.1—2017.8）。主要工作是在前期调研的基础上，开展专题研究，总结实践经验，发现新问题，形成初步成果；修改充实研究报告；形成规范性指导意见。

第三阶段：总结阶段（2017.9—2017.10）。主要工作是对前期成果做进一步的完善补充，形成规范的专题研究报告，结集出版，申请结项。

第四阶段：评估验收阶段（2017.11—2017.12）。做好市课题评审各项准备工作，接受市领导小组验收。

六、保障措施

1.组织保障。为了加强领导、统筹指导本县的制度设计研究工作，县成立以县政府分管县长为组长的领导小组（附件1）。聘请市文化局分管领导为顾问进行指导，将课题列入县政府政策理论研究重要内容，抽调政治素质好、文化业务精、工作能力强的人员积极参与研究，并确保有充足的时间。课题组成员按照课题研究内容和工作需要进行分工，确保高质量按时完成分配的工作任务。

2.经费保障。在创建经费中优先供给，用于聘请专家学者、学习考察、资料收集、基层调研、设备配备、成果出版等方面工作，确保课题研究顺利推进。

3.技术保障。整个制度设计研究工作实行“课题组长具体负责制”，制定研究方案、确定整体思路、开展调查研究，确保制度设计研究工作的总体进度和质量。

昔阳县创建国家公共文化服务体系示范区领导组办公室        

2017年4月18日                

昔公共文化创建办发 [2017] 5号

 昔阳县文化局

“免费送戏下乡”工作实施方案

各乡（镇）人民政府、城区社区管委会：

为深入开展文化惠民活动，推进文化服务体系示范区的创建，确实把服务民生，文化惠民政策落到实处，扎实开展好“免费送戏下乡”工作，促进全县农村基层文化建设进一步深入，结合全县文化服务工作的实际，特制定2017年“免费送戏下乡”实施方案。

一、 指导思想

以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真

贯彻习总书记在文艺座谈会上的讲话精神，紧紧围绕面向基层，服务群众的工作大局。以丰富人民群众精神文化生活，提高文化品味为目标，积极倡导继承、文明、科学的生活方式，坚持统筹城乡（社区）文化惠民系列，扎实开展“免费送戏下乡”工作，把文化服务真正地落实到位，使其更好地为群众服务。

二、 活动主题

“建设文化强县，文化服务进万家”“免费送戏下乡”

演出活动。

三、 活动时间及场次安排

1、时间安排：

从2017年6月15日-2017年7月底为“免费送戏下乡”

演出准备阶段。制定“免费送戏下乡”实施方案，对县内的所有演出团体和乡村的文艺宣传队进行摸底调查，准备“免费送戏下乡”的招投标工作，并配合现采购中心进行招投标。

从2017年7月中旬至2017年12月为“免费送戏下乡”演出实施阶段。分戏剧和综艺两种演出形式，由县乡村分别实施，省级免费送戏下乡80场任务2017年10月底前完成。

2、场次安排：

全年“免费送戏下乡”活动共演出1352场（每个行政村4场次），其中省市特定80场，其中城区社区管委会负责社区的演出18场，县文化局负责12个乡镇62场的演出，其余由县文化馆、各乡镇文化站、村文化活动室负责落实。80场专场演出情况为，除元宵节已演出9场外其余的71场全部到10月底完成。62场演出地点原则上为12个乡镇政府所在地，但具体演出地点由各乡镇具体安排。演出场次为两个大乡（镇）演出戏剧12场。其余10个乡（镇）演出戏剧各5场，共62场次。剩余的1272场综艺节目演出均由县文化馆各乡镇文化站及村文化活动室负责落实。每行政村演出不少于4场次，节目不少于10个以上，每场时间不少于60分钟。

四、省定免费送戏下乡戏剧演出的购买

按照省、市“免费送戏下乡”的相关要求，“免费送戏

下乡”的62场演出剧目，全部委托县政府采购中心通过竞争性谈判向全社会招投标。在坚持保本、微利同等条件下，以价格低者中标。在演出完毕后，经过文化部门及相关单位评审后，一次性付给“免费送戏下乡”演出经费。

（一）承接要求

戏剧专场

戏剧剧目以戏曲剧目为主（不含折子戏、小戏等）。在演出的剧目中，必须有一场文武兼备的剧目。每场演出时间不少于120分钟以上。演出完毕后，必须向观众进行满意度调查（20名），满意度达80%以上。

（二）管理要求

1、县文化行政部门联合县财政局、采购中心等部门，对承接团体（社团）的演出资质，人员设备、节目内容等情况进行评审并招标。

2、文化行政部门应对演出团体的节目内容、演出场次进行管理审核，资料保存，并制定管理办法。

3、对承接团体（社团）不按合同要求，随意改变演出剧目，演出时间地点，压缩演出阵容，演出剧目粗制滥造，演出内容不健康的、违反纪律乱收费及其他有损政府购买服务声誉的，将扣减演出经费或直至取消演出资格。

昔阳县创建国家公共文化服务体系示范区领导组办公室        

2017年6月26日                

 昔公共文化创建办发[2017]06号

关于加强村级（社区）文化管理员（辅导员）管理的

实 施 意 见 

各乡镇人民政府、乡镇综合文化站：

根据国家级公共文化服务体系创建指标要求，村（社区）综合文化服务中心每村（社区）要求配备财政补贴人员1名，为此，县政府拨出专款为70%示范村（社区）配备文化管理员（辅导员），为了进一步加强管理，充分调动村（社区）文化管理员（辅导员）积极性，发挥好他们的作用，推动我县乡村文化事业的发展，特制定如下管理实施意见：

一、基本职责

接受乡镇文化站直接领导，协助配合县乡文化部门做好文化工作大政方针政策的宣传，建立健全乡村文化工作机制，结合本村实际，制定本村《文化工作管理职责》《图书室管理制度》《文化工作组织机构》等相关制度。做好村（社区）图书室、文化活动室、培训室等文化活动场所的日常管理，为广大村民提供优质的文化活动环境。完成好上级文化部门安排的其它文化工作。

二、工作目标任务：

注重乡级文艺队伍培训，每村组织培养发展2支以上业余文化队伍，打造1支品牌文化队伍；积极组织开展文化活动、文艺培训，每村每年组织4次以上文体活动，4次以上文艺培训；同时，加强档案管理，每次文化活动、培训结束后都要将相关的《活动方案》《签到表》《节目单》、照片等相关资料装订成册，整理入档。

三、人员选拨程序

村（社区）文化管理员（辅导员）由各乡镇结合本乡文化工作的实际和需要，从各村选拨一名文化管理员（辅导员）负责本村的文化管理及辅导工作。由村委会推荐，文化站审核把关，乡镇人民政府、县文化行政部门备案。每年年初要签订《文化工作任务书》。

四、监管责任

对村（社区）文化管理员（辅导员）的管理，县文化行政部门和乡镇人民政府共同承担管理职责，各乡镇文化站具体实施管理，文化站长为直接管理责任人，文化站一方面要负责做好对村（社区）文化管理员（辅导员）的日常管理，按照县、乡文化工作要求，及时下达任务，同时要注重文化活动、培训等的信息搜集、整理、上报，作为县文化部门对各乡镇文化工作的年终考核依据。同时，要强化对村级文化建设资金使用的监管，建立专帐，确保资金专款专用。

五、考核

为了强化监管，促进乡村文化发展，县文化局根据示范区创建指标要求制定出台了《昔阳县村（社区）文化管理（辅导）员年度工作考核细则》，年终县、乡文化部门联合对村级文化工作进行考核打分，70分以下的为不合格，下一年将解聘，另选新人，并扣发补贴。

六、补助发放

根据年度考核的结果由各乡镇分管副镇长、文化站站长签字后，文化局抽查，审核，发放。一次性下发到村文化管理员（辅导员）本人。

昔阳县国家级公共文化服务体系示范区创建办        

 二0一七年八月四日